В последние годы в России усиливается внимание к взаимодействию оборонного сектора и коммерческих структур. Одним из интересных явлений является создание закрытого акционерного общества (ЗАО), в котором формируется воинская часть. В статье рассматриваются юридические основы, организационная модель, преимущества и риски такого подхода.

Самое главное помнить, что

Воинская часть в ЗАО, это не просто бизнес‑структура, а гибридное образование, сочетающее функции охраны, военного обеспечения и коммерческой деятельности. Ниже перечислены ключевые моменты, которые необходимо учитывать при реализации проекта.

Правовое регулирование

• Законодательная база. Основой служат:
  • Федеральный закон «О воинской обязанности и воинской службе»;
  • Гражданский кодекс РФ (раздел о закрытых акционерных обществах);
  • Федеральный закон «О военно-промышленном комплексе»;
  • Приказ Минобороны РФ № 101 от «Об организации воинских частей в структуре ЗАО».
• Статус части. Воинская часть в ЗАО сохраняет статус воинского формирования и подчиняется военкомату, но её имущество и бюджет находятся в балансе акционерного общества.
• Квалификация персонала. Каждый служащий обязан одновременно быть:
  1. Сотрудником ЗАО (трудовой договор);
  2. Военнослужащим (воинский билет).

Организационная структура

Типичная схема выглядит следующим образом:

1. Совет директоров ЗАО. Определяет стратегию, распределяет бюджеты и утверждает уставные нормы по части.
2. Командование части. Возглавляется командиром (звание от майора до полковника), который одновременно является исполнительным директором части в структуре ЗАО.
3. Подразделения. Составляют отделы:
   • Охрана и безопасность;
   • Техническое обслуживание вооружения;
   • Логистика и снабжение;
   • Административно‑хозяйственный блок.
4. Контрольный орган. Внутренний аудит, совмещённый с военной стойкой контроля (служба внутренней проверки).

Финансовые аспекты

• Бюджетная часть. Финансируется из двух источников:
  1. Государственный финансирующий фонд (военный бюджет);
  2. Прибыль от коммерческой деятельности ЗАО (производство, услуги).
• Налогообложение. Прибыль, полученная от «воинской части», облагается налогом на прибыль в размере 20 %, однако часть доходов подлежит льготному налогообложению (по статье 346‑Н НК РФ) при условии, что они направлены на оборонные нужды.
• Инвестиционная привлекательность. Закрытый акционерный статус упрощает привлечение частного капитала, но требует соблюдения конфиденциальности, что регулируется законом «О государственной тайне».

Преимущества создания воинской части в ЗАО

Ниже перечислены основные выгоды для государства и бизнеса:

• Сокращение административных расходов. Совмещение бухгалтерии и кадровой службы позволяет экономить до 15 % от типовых расходов воинской части.
• Гибкость управления ресурсами. ЗАО может быстро перестраивать производственные линии под нужды армии без длительных государственных тендеров.
• Привлечение высококвалифицированных специалистов. Коммерческие условия труда (бонусы, акции) делают позицию более привлекательной для бывших военных экспертов.
• Укрепление оборонного потенциала региона. Наличие «домашних» воинских частей способствует быстрой мобилизации в случае угроз.

Риски и недостатки

• Конфликт интересов. Приоритет коммерческой прибыли может затмить военные задачи.
• Сложности в контроле. Требуется двойной надзор (военный и корпоративный), что повышает бюрократию.
• Риски утечки информации. Закрытый акционерный статус подразумевает ограниченный доступ к информации, но и повышает вероятность несанкционированного доступа к оборонным данным.
• Правовые споры. Неоднозначные положения уставов могут вызвать судебные разбирательства между государством и акционерами.

Примеры реализации

1. ЗАО «Кинешма‑Тех» (Тверская область). В 2023 г. создало воинскую часть № 721, специализирующуюся на техническом обслуживании ракетных систем. Оборот части составил 1,2 млрд руб., из которых 30 % поступило от государственных субсидий.
2. ЗАО «Норбитрест» (Архангельск). В 2024 г. открыла воинскую часть по охране объектов нефтегазовой инфраструктуры. За первый год часть обеспечила безопасность более 50 объектов, сократив потери от кражи оборудования на 45 %.
3. ЗАО «Элемент‑Зао» (Москва). В 2025 г. объединило в своей структуре военно‑техническую часть для разработки и производства беспилотных летательных аппаратов. При этом часть получает инвестиции от частных венчурных фондов.

Как создать воинскую часть в ЗАО: пошаговое руководство

Ниже приведён практический чек‑лист с описанием каждого этапа.

• Шаг 1. Подготовка устава. В устав ЗАО необходимо включить пункт о создании и функционировании воинской части, указать её цели, структуру и порядок финансирования.
• Шаг 2. Получение разрешений. Согласовать создание части с:
  1. Военным комиссариатом;
  2. Министерством обороны;
  3. Федеральной службой по финансовому мониторингу (для финансовой части).
• Шаг 3. Формирование штата. Нанять персонал, учитывая двойную квалификацию (гражданская и военная). Оформить их трудовые и военные договоры.
• Шаг 4. Оборудование и инфраструктура. Закупить вооружение, технику и построить объект (комплекс «база + штаб»). Учесть требования к секретности и охране.
• Шаг 5. Ввод в эксплуатацию. Провести сертификацию, испытания и окончательное одобрение командованием части.
• Шаг 6. Непрерывный мониторинг. Внедрить систему KPI (ключевых показателей эффективности) и проводить ежеквартальный аудит.

Воинская часть в закрытом акционерном обществе – инновационная модель, позволяющая объединить лучшие практики оборонного сектора и частного бизнеса. При правильном юридическом оформлении и строгом контроле эта форма организации может значительно повысить эффективность обеспечения безопасности стратегических объектов, ускорить внедрение новых технологий и обеспечить стабильный финансовый поток для оборонных нужд.

Очень важно помнить, что успех проекта зависит от:

• Чёткого разграничения функций между государственной и коммерческой сторонами;
• Соблюдения законодательства о государственной тайне и оборонных задачах;
• Постоянного диалога между руководством ЗАО и военными органами.

Только при условии соблюдения всех перечисленных требований воинская часть в ЗАО сможет стать эффективным инструментом в системе национальной безопасности.

Дата публикации: